近年来，平桥区以全面建设小康社会和社会主义新农村为目标，以农业增效、农民增收为目的，以畜产品质量安全为己任，认真贯彻落实科学发展观，积极调整畜牧产业结构，全面落实国家发展畜牧业一系列优惠政策，立足资源优势，大力发展生猪和鸭鹅两大特色产业。全区上下紧扣时代脉搏，在跨越式发展中抢抓机遇，围绕科技兴牧做文章，坚持走标准化、规模化和产业化发展之路，以服务促发展，以规模促效益，有力地促进了畜牧业持续快速健康发展。

      1、畜产品产量大幅度增长。2008年，全区肉类总产量3.75万吨，同比增长7.6％；禽蛋总产量1.7万吨，同比增长7.2％；牛奶总产量585吨。畜牧业总产值同比增长7.8%，占农业生产总值34.2％，农民人均畜牧业收入1400元。

      2、猪、牛、羊、禽协调发展。2008年，全区大家畜发展到9.16万头，同比增长0.6％；生猪发展到69.13万头，同比增长9.1％；家禽发展847.6万只，同比增长9％；山绵羊发展到11.4万只，同比增长4％；奶牛存栏170头。

      3、规模养殖发展迅速。2008年，全区有规模养殖场（户）1370户，同比增长29.9%。其中年出栏50头以上的生猪规模养殖场(户)1143户,家禽存栏1000只以上的规模养殖场（户）167户,牛羊等其它规模养殖户60户。

      1、领导重视，明确责任，建立和完善动物防疫责任体系。全区进一步完善重大动物疫病防控应急预案，调整充实重大动物疫病防控指挥部成员和防控应急预备队名单，并组织开展了应急演练。区财政及时足额拨付重大动物疫病防控物资储备资金和疫苗配套经费，确保了防疫工作正常运转。同时，完善动物防疫责任制和责任追究制，动物防疫工作实行目标管理和行政领导负责制，全区上下层层签订动物防疫工作目标管理责任书，确保全区动物防疫工作正常有序地开展。

      2、全面推行动物免疫标识制度和公开承诺服务制度。一是全面推行动物免疫标识制度。按照《畜禽标识和养殖档案管理办法》要求，在实行动物免疫标识的基础上，积极准备，广泛宣传，认真做好新型畜禽标识订购、保管、发放、登记、佩带等工作，以确保在全区实施新型畜禽免疫标识制度。二是积极推行动物免疫公开承诺服务制度。全区各地每月固定动物免疫日，防疫员在免疫日到各村开展免疫注射服务，做到动物免疫服务经常化、规范化、制度化；防疫员与养殖场（户）签订防疫承包合同，约定免疫技术服务内容，确保防疫密度和质量。

      3、加强动物防疫队伍和应急机制建设，确保防疫工作顺利开展。一是加快动物疫病防控体系建设。本着“公开、公正、公平”的原则，在全区各乡镇、办事处、管理区公开聘用防疫负责人19名、乡镇级防疫员52名、村级防疫员263名，并落实防疫员报酬，建立健全动物防疫工作保障机制。二是积极筹备动物疫苗和防疫物资。按照动物防疫工作要求，及时组织春秋两季高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟等疫苗供应，备足备全防疫用物资，确保动物防疫工作正常开展。三是扎实开展动物防疫工作。区和乡镇两级政府及时组织召开春秋两季重大动物疫病防控工作会，层层签定年度动物防疫工作目标管理责任书。按照“春秋普防和月月补防”的原则，认真抓好了动物防疫工作。四是坚持实施防疫工作督查与指导。实行分片包干责任制，对各乡镇的防疫情况进行明查暗访，搞好防疫督导和检查指导，并将督导情况及时向全区通报，确保重大动物疫病防控工作落到实处。

      1、狠抓队伍建设，提高执法水平。一是加强执法人员培训。组织执法人员，深入学习新《动物防疫法》及其它动物卫生监督法律法规，提高动物卫生监督执法水平。二是搞好基层动物检疫员轮训。组织动物检疫员参加省、市执法检查培训，全面提高基层检疫人员职业技能、工作水平、服务意识和敬业精神。三是合理选拔，调整动物检疫人员。针对我区检疫队伍结构特点，大胆选用年轻有为、素质较高的人员充实检疫执法队伍，提高检疫队伍素质。

      2、加大产地检疫管理力度，推进“签约式”报检管理制度。按照“五有四到位三规范”的要求，建立规范产地检疫报检点，与规模养殖场、畜禽经纪人签订“签约式”产地检疫报检目标管理责任书。加强产地检疫宣传和管理，对养殖场（户）、畜牧经纪人实行“名片式”服务，全面落实产地检疫目标管理责任制，促进产地检疫工作全面开展。

       3、加强动物卫生监督管理，提高畜产品质量安全水平。一是规范屠宰检疫工作。按照《河南省生猪屠宰检疫管理办法》和《生猪宰后检疫操作技术要点》的要求，从人员设备、防疫条件、检疫操作、结果处理等方面规范检疫行为。落实驻场同步检疫制度，抓好入场验证查标、同步检疫出证、无害化处理等关键环节。二是加强规模养殖场（户）管理。要求全区所有规模动物饲养场、动物屠宰加工场所动物防疫条件合格，并取得动物防疫合格证。三是加强饲料兽药等畜牧业生产投入品管理。积极开展瘦肉精、蛋白精等违禁畜牧业生产投入品专项整治，强化饲料、兽药门店管理，对饲料经营户、兽药经营户、生猪养殖场（户）、生猪屠宰单位等进行全面检查，严厉打击非法饲料添加物。四是加强无公害畜产品产地认定和产品认证。按照畜产品产地认定和产品认证条件及程序要求，对全区养殖场（户）进行全面排查，并对符合条件的养殖场（户）进行认证申报。五是加强动物卫生监督执法，严厉打击非法畜产品生产经营者。坚持严格执法，文明执法，搞好畜产品质量安全监管，确保畜牧业健康发展和动物性食品安全。在规范检疫操作和规范执法的基础上，做到有法必依，执法必严。同时，认真开展重大节日期间畜禽产品质量安全专项检查，确保节假日期间的食品安全。

      1、强力推进生猪产业发展。将生猪产业发展作为一项兴乡富民、建设社会主义新农村、促进农民增收的优势产业抓，加强组织领导和支持力度，采取多项措施，促进大力发展。一是加强生猪养殖培训。针对养猪业存在问题，在搞好调研的基础上，先后有针对性地在全区各乡镇举办不同类型的生猪养殖技术培训班，提高科学养殖水平。二是成立生猪养殖专业合作社或技术协会，保证生猪产业健康快速发展。先后在五里、查山、平桥、甘岸等乡镇、办事处成立生猪养殖专业合作社或技术协会，通过实施统一供种、统一饲养管理、统一疫病防治、统一饲料供应、统一销售等“五统一”服务模式，促进和保护养猪产业发展，解决部分政府部门解决不了的实际问题。三是发展标准化规模生产，进一步加大对养殖户的扶持力度。按照《信阳市平桥区人民政府关于加快发展现代畜牧业的意见》要求，协调落实生猪规模养殖场（户）用水、用地、用电及无公害畜产品产地认定等优惠政策，推进生猪产业化经营，增强养殖场（户）应对市场波动的能力。四是加强生猪养殖行业信息引导。以生猪主产区和主销产区为重点，加强信息发布和预警分析，充分发挥信息对生猪产销的引导作用，特别是指导养殖户合理安排生产，适度扩大养殖规模，规避市场风险。五是积极抓好区生猪养殖示范园区建设。全面协调、督导区生猪养殖示范园区建设工程，搞好园区征地和项目实施，加强项目资金运作，加快生猪养殖示范园区建设，以带动全区生猪产业发展。

       2、狠抓鸭鹅产业开发。以发展畜牧特色产业为抓手，紧紧围绕鸭鹅产业开发，采取五项措施力促鸭鹅产业快速发展。一是政策促动。按照区出台的鸭鹅产业发展优惠政策，对鸭鹅养殖专业大户予以扶持，以促进鸭鹅产业发展。二是专家领动。长年聘请2名鸭鹅养殖专家作为发展鸭鹅产业顾问，对鸭鹅养殖户进行全方位指导，为养殖户提供技术服务，帮助养殖户销售产品，使养殖户在技术上有依托、在产品销售上有依靠、在经济收入上有保证，从而领动鸭鹅产业发展。三是示范推动。每年投入资金5万元，用于购买种鹅苗、牧草种子和防疫药品，投放养殖示范户，并为养殖示范户免费实施产前、产中和产后服务，通过示范带动鸭鹅产业发展。四是信息引动。区鸭鹅产业办将办公室人员姓名、电话和养殖信息发布到各乡镇、村、组和养殖户手中，收集、整理养殖户需求信息，及时为他们提供鸭鹅苗、牧草种子和养殖技术，保证鸭鹅养殖技术信息畅通，提高鸭鹅养殖效益。五是协会带动。借助一些乡镇成立的鸭鹅养殖协会，搞好养殖户的牧草栽培、饲料供应、疫病防治、商品鸭鹅销售等一系列服务，通过协会运作，促进鸭鹅产业稳步发展。2007年8月22—26日，中央电视台七频道致富经栏目专程到我区采访白鹅产业，并制作长达9分钟的专题片。该节目播出后，先后有湖南、湖北、广东、上海等20个省市的畜禽养殖人士打电话咨询，并前来考察学习，极大地提高了我区畜牧业的知名度和信誉度。

      平桥区畜牧业虽然发展态势良好，但也存在一些亟待解决的问题。

      1、规模养殖程度不高，点多面广规模小。畜牧龙头企业少，专业化生产程度不高，规模养殖不集中。大型畜牧生产龙头企业少，缺乏畜产品深加工企业，饲料、畜产品加工技术落后，畜牧产业链条短，畜牧业生产附加值低，畜牧规模化生产发展相对缓慢。

      2、畜牧业发展资金引进和投入不足。政策性投入资金少，规模养殖场的发展主要靠自有资金、信贷和社会闲散资金融资，资金链条短且易断。

      3、畜牧服务体系不健全。乡村畜牧体制不健全，许多基础性工作棚架于乡村之间。乡、村畜牧兽医队伍力量薄弱，技术推广设施陈旧，支撑体系不强，畜产品质量监测手段落后，科技、信息手段不能很好发挥，畜牧业发展后劲不足。中小规模养殖场（户）资金有限，受市场或其它因素影响制约其快速发展。

      4、组织化程度不高，畜牧养殖专业合作机制不规范。畜牧养殖专业合作社少，运行不规范，还没有形成比较系统、比较完善、比较紧密的组织网络，联合抵御市场风险能力差。

      1、加强领导，强化责任。要统一认识，强化责任，将畜牧业发展列入各级党委、政府的议事日程，切实加强领导，层层成立组织，为畜牧业发展提供组织保证。

      2、落实政策，推进发展。近年来，国家制定了一系列畜牧业发展优惠政策，包括各种补贴、财政保险、服务体系建设、项目支撑、激励措施等，特别是区政府制定的各项激励机制，这些政策和机制对畜牧业发展具有举足轻重的作用，全面贯彻落实好这些政策可以极大地促进现代畜牧业快速健康发展。

      3、狠抓龙头，重点突破。一是加快龙头企业建设。要通过引资或吸纳多方资金投建畜产品加工产业，尤其是需要建立龙头加工企业；依靠龙头，带动农户，真正达到养殖富农户，加工富财政。二是实施重点项目和标准化养殖小区建设。整合政策性项目资金和重点项目，重点抓好龙头企业，按畜牧产业发展规划，建设好一批标准化规模养殖小区。三是充分发挥专业合作社的作用。积极扶持引导成立畜禽养殖专业合作社，完善机制，规范运行，促进合作社健康发展。

      4、加大投入，强化服务。一是加大投入，提高科技兴牧水平。各级财政要增加动物防疫经费和政策性畜牧业扶持资金预算，加大投入力度，加强动物防疫基础设施建设；引进先进技术和管理人才，充实畜牧业技术队伍，搞好畜牧业科技服务，全面提高畜牧业服务质量和水平。二是深化畜牧体制改革，建立健全畜牧业服务体系。进一步深化乡村畜牧体制改革，建立健全畜牧业服务组织，完善服务网络，稳定基层畜牧业服务队伍，充分发挥乡、村畜牧兽医人员的作用，为全区畜牧业发展提供强有力的服务。