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畜牧人谈科学发展之四--抢抓机遇加快发展畜牧业   

发布时间:2008-12-04 11:13:45 浏览 次 来源:
 

  刘  宏  斌

 编者按:信阳市畜牧局在开展深入学习实践科学发展观活动中,广大党员干部通过进一步学习科学发展观,学习中共十七届三中全会精神和《中共中央善于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,学习市委三届全委(扩大)会议精神,对如何落实科学发展观推动我市畜牧业发展进行了认真的思考,提出了许多仁者见仁、智者见智的建议、观点、思想。现将这些观点整理出来,供大家参考、讨论,以期对促进我市畜牧业发展有所帮助。 

 

     10月12日,中央十七届三中全会审议并通过了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。为全面学习贯彻中央会议精神,省委、市委分别召开全委扩大会议,研究制定了《关于进一步推进农村改革发展加快新农村建设的意见》。从中央《决定》到省委、市委下达的《意见》,充分说明我国政府高度重视农村工作,关心农村经济的发展,显示了中央对农村改革的信心和决心。

  如果说《决定》吹响了新一轮农村改革的号角,那么这次改革从指导思想、目标任务到重大原则,都是学习和贯彻科学发展观的具体表现。从深远和重大意义上讲,是继党的十一届三中全会以后,我国农村改革的又一伟大工程和新的里程碑。涉及内容之新,突破性之强,无不显示出本次农村改革的层次更高、领域更广、视角更新。《决定》有十大部分,归纳起来重点有三:一是加强农村制度建设;二是积极发展现代农业;三是加快发展农村公共事业。

  当前,我国农业正在进入一个新的发展机遇期,旧的体制机制,正在成为制约农村发展的主要矛盾,解决这些新情况新问题的关键靠改革,发展更要靠改革。党的十七届三中全会《决定》为农村改革指明了新的发展方向。措施更坚决,内容更全面,意义更深远。本次改革涉及的惠农政策很多,对农口部门带来一个千载难逢的大好时遇,农口是本次改革的先行者和主力军,必需抢抓机遇,加快发展。

  就畜牧业而言,要抓住四个方面的有利条件,创新发展:一是要充分把握好新的农村土地流转机制,加快畜牧业规模化发展步伐。随着改革的深入,农村劳动力将得到有效转移,农作物种植业结构将不断调整,千家万户分散式的土地种植方式必将改变,会逐步向集约化方向流转。这就给发展集约化、规模化畜牧业带来了机遇,抓住这个有利条件,大力推进畜牧业规模养殖,可从根本转变畜牧业生产结构,有效解决传统分散养殖的不规范行为,迅速提高畜牧业规模化程度和专业化水平,实现畜牧业结构的快速调整和生产方式的转变,推进畜牧业现代化的早日实现。二是利用发展农民专业化合作组织,提升畜牧业的组织化程度和标准化水平。畜牧业快速发展的一个重要标志是组织化程度和标准化生产得到高度发展。建立农民专业化合作组织能够有效地提高畜牧业的组织化程度,提升畜牧业生产水平与管理水平。因此,大力倡导和创建农民专业化合作组织,可加快畜产业现代化进程,提高畜牧业的生产力水平,最终实现经济的跨越式发展。三是加强动物疫病防控体系建设,提高畜牧业和畜产品安全水平。当前,畜牧业安全和畜产品安全已成为关系国计民生、人民群众健康安全的重要问题。畜牧业的快速发展,离不开健康安全的质量。加强动物疫病防控和畜产品质量安全工作是畜牧业发展中的两大重要任务,也是当前工作中的两个薄弱环节。借助十七届三中全会改革的东风,畜牧部门改革的重点要放在加强专业人员队伍建设和基础设施建设方面。改善现有专业技术人员队伍的结构,提高素质,建立适应现代畜牧业发展要求的安全管理机制。当前,解决危害畜牧业生产和畜产品安全的关键是动物疫病、药物残留和环境污染等问题,要从源头上控制不安全因素的出现,严把每个生产环节质量关,通过健全机制和法律规范,保障畜牧业的健康发展,确护人民群众的食品安全和健康安全。四是合理调整农业结构,依靠科学发展畜牧业。《决定》对农业中的相关产业提出了明确目标,涵盖粮食、水产、林业、畜牧、加工等等。每个产业都要加快发展,而且相互依存依赖和制约,完成每个生产目标,都离不开产业间的相互配合和协调,合理的分配资源,调整内部结构。这就要建立科学的发展观新体系,变制约因素为有利因素。通过科学的测算,合理的规划,制定切实可行的方案,建立有利、有序、有效的协调可持续发展模式,才能从根本上完成中央、省委、市委下达的目标任务,实现新农村建设和经济的快速发展。